诸暨坚持和发展“枫桥经验” “传家宝”历久弥新

  浙江在线11月11日讯(浙江在线记者 李阳阳 周楷华 通讯员 俞燕 常红江)深秋古镇,红枫似火,香榧飘香,一片安宁祥和。

  枫溪江畔,占地7000多平方米的枫桥经验陈列馆在阳光下格外醒目。丰富的图文、视频、实物资料,以“诞生”“演进”“发展”“升华”“新时代探索实践”等5个篇章,完整呈现了半个多世纪以来“枫桥经验”的传承、发展和创新。

  55年前,诸暨枫桥干部群众创造了“发动和依靠群众,就地化解矛盾,坚持矛盾不上交”的“枫桥经验”,毛泽东同志批示:“要各地仿效,经过试点,推广去做”。自此,“枫桥经验”走出枫桥、走出浙江,在祖国大江南北落地生根、开花结果。

  15年前,时任浙江省委书记习近平指出,要充分珍惜“枫桥经验”,大力推广“枫桥经验”,不断创新“枫桥经验”,由此开启了新时代“枫桥经验”孕育发展的新征程。

  进入新时代,习近平总书记对坚持和发展“枫桥经验”作出重要指示,赋予了“枫桥经验”新的时代内涵和历史使命。全省上下始终把坚持发展“枫桥经验”作为共同的使命和责任,推动“枫桥经验”不断升级、焕发出全新的光彩。

  枫桥创造了“枫桥经验”,“枫桥经验”改变了枫桥,7万多枫桥人视其为 “传家宝”。再入古镇,看到的是新时代“枫桥经验”勾勒出的一幅幅百姓和顺、乡村和美、社会和谐的美好景象。

  党建引领

  处处有组织、事事有党员

  11月的枫桥古镇,寒意渐浓。一大早,海角手套厂厂长骆中贯便与村干部、村民代表商量起带领村民继续增收的对策。按计划,他下午还要参加党员志愿活动,到村民家发放“五星达标、3A争创”倡议书。

  妻子说他“不顾家”,乡亲说他“热心肠”,骆中贯说:“我是党员。”

  党员,在枫桥意味着事事想在前、冲在前、干在前。

  在枫桥镇有两张地图,一张是党建地图,一张是作战地图。党建地图上,全镇29个村、两个社区被分为三种标识,分别代表党建示范点、党建示范点培育村和党建一般村。作战地图列出的则是各村今年需要完成的重大项目。“党组织强,战斗力就强,遇到难啃的骨头,党员干部当仁不让。”枫桥镇党委书记金均海说。

  打硬仗,流动党员也是一把好手。为了破解外来人口管理难题,枫桥镇陈家村成立了“红枫居”党支部,由12名流动党员组成。“支部牵头,党员发动外来人口参与,组建了调解协会、新居民先锋队、平安志愿者队伍,大家的事情大家商量着办。”党支部书记陈乐琴说。

  一花不是春,独木不成林。

  如今,枫桥镇打造了独有的“红枫”党建品牌,形成了以“红枫”党群服务中心为核心,村村抓党建、党建促村建的格局。“实践证明,党建引领是新时代‘枫桥经验’的本质特征,我们坚持发展‘枫桥经验’,就是要做到处处有组织、事事有党员。”诸暨市委书记徐良平说。 

  人民主体

  群众要什么,我们干什么

  晚上8时多,枫桥镇24小时惠民服务热线响起,行动不便的居民胡九清想预约一位理发师上门服务。次日一早,志愿者朱美芬就赶到了。“镇里为行动不便的特殊群体配发了一键拨的卡片机,连接惠民服务平台,有需要一按就灵。”枫桥义工联合会负责人说,今年镇里还拿出30万元支持惠民服务热线建设。

  群众要什么,枫桥就干什么。

  有村民反映想在“家门口”就能办出入境手续,枫桥建起了全市首个乡镇出入境业务派出所办理点。

  有村民抱怨买房子过户办手续得跑到诸暨市区,枫桥开出了全市首个乡镇不动产登记窗口。

  枫桥镇为民服务中心负责人周薇告诉记者:得益于全省“最多跑一次”改革。在这里,一张身份证就能办理183项民生事项,一窗就能办21个部门(单位)的601项审批事项。不仅如此,各村可提供代办服务。拿出手机点击“红枫管家”微信小程序,居民在家也能办理社保、生育登记、企退人员登记等申请。

  群众利益无小事,群众的事要办好。

  在枫桥镇派出所,干警们既攻“大案、要案”,更加重视“破小案、办小事、解小忧、帮小忙、惠小利”。2017年,当地群众对民警的工作满意率达到99.6%以上,实现了警务工作“零投诉”。

  最近,枫桥镇派出所又开出全省首个24小时自助警务服务区,一个事项平均只需几分钟就能办妥。

  “三治融合”

  事情一起干,好坏大家议

  “这么多年来,我们村没有发生过一起上访事件,矛盾不出村,早早就地化解。”枫源村村委会主任骆根土自豪地向记者介绍。问其秘诀,62岁的骆根土说是“三上三下,民主治村”。

  所谓“三上三下”,指收集议题、酝酿方案、审议决策三个环节必须做到上门下访征求意见。“有法可循的依法,无法可循就由村民大家议。”枫源村党总支书记宣均江进一步解释说。

  目前,枫桥镇所辖31个村(社)都建立了自己的村规民约,事情一起干,好坏大家议。每个村还都建了农村文化礼堂,道德模范、最美家庭、好邻居、好媳妇评选等成为常规活动。

  自治为基、法治为本、德治为先,三者融合在一起,就会发生奇妙的化学反应,化纠纷于无形。

  在枫桥,人们遇到问题、发生纠纷不是急着投诉、举报甚至打官司,而是先找到杨光照的“老杨调解中心”评评理。“要法理结合,动之以情晓之以理。”杨光照说。2010年以来,“老杨调解中心”累计调解矛盾纠纷1700余起,调解成功率达到97%,群众满意率100%。

  “四防并举”

  既解决矛盾,又防控风险

  中午时分,枫桥镇智慧治理中心依然一片繁忙。

  突然,指挥中心的大屏幕上跳出一条图文信息:栎桥村医疗室的生活污水直排到荷花塘,水质受影响。中心值班员立即联系发信息的网格员王斐瑾。确认后,问题被传到栎桥村主要负责人手机上。到了下午,王斐瑾核查后通过“平安通”传回一条图文信息:已完成截污纳管。

  枫桥镇综合指挥中心主任马俊晶告诉记者,平台背后是集纳了人防、物防、技防的“大网”。“一张线下网,81个村居网格,81名全科网格员;另一张线上网,依托互联网建起的平安建设信息系统和智慧治理中心。”

  浇花浇到根,帮人帮到心。村民黄某曾因违建被罚款,钻进牛角尖的他心理严重扭曲失衡,影响了工作和正常生活。半年前,镇干部找来心理咨询师对黄某进行开导,今年3月,黄某终于解开心结,回归正常生活。“感谢镇干部和心理咨询师的帮助,如果有需要,我愿意现身说法,要相信法律、相信政府。”黄某说。

  2017年3月,枫桥镇成立乡镇心理咨询工作室“心语心苑”,由签约心理咨询师和志愿者,对社区矫正人员、留守儿童等进行心理干预,用“心”解决矛盾,用“心”防控风险。

  共建共享

  一手平安报表,一手经济报表

  夕阳西下,漫步枫桥古街,一路景观小品别有韵味,古韵新姿交相辉映。

  不远处,一支头戴小红帽、身穿红马甲的队伍迎面走来,他们就是本地有名的“红枫义警”。

  成立一年来,“红枫义警”已发展到119人,包括企业主、企事业单位职工、社区干部和居民,这支队伍已成为枫桥镇派出所的得力助手。“红枫义警”成员陈荣周风趣地说,现在枫桥镇马路上的500块窨井盖在什么位置、有无破损,他心里一清二楚。

  充分依靠群众、发动群众,一种新的共建共享格局正在形成。

  枫桥镇率先推行村级社会组织标准化建设,每个村必建乡贤参事议事会、红枫义警协会、乡风文明理事会、志愿服务协会、邻里纠纷调解会等5个社会组织。目前,全镇共有社会组织280家,约2.3万余人参加,平均每3人中就有1人加入了社会组织。

  平安保发展,发展促平安。

  数据显示,近5年来,枫桥居民年均收入增长12.6%,群众安全感满意度达到97.98%。

  在金均海的办公室里,有一叠“富民强镇大提升行动方案”,共15个项目,总投资达61.5亿元。“在省市支持下,我们正依托‘枫桥经验’这个大IP,衍生出几个全新的产业,如平安教育培训、平安文化旅游、平安智慧安防产业,把品牌优势变成发展优势。”金均海对未来充满信心。

  新时代赋予新使命,新征程呼唤新担当。

  有了“枫桥经验”这块“传家宝”,枫桥人正不断探索创新,展现更大作为,谱写基层治理现代化的新篇章。

标签: 枫桥经验;枫桥镇;新时代;平安;社会组织;调解 责任编辑: 金晨

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